Висш служител на ЕС похвали споразумението за миграцията между Италия и Албания, но съдът и комисарят по правата имат съмнения
БРЮКСЕЛ (АП) — Висш служител на Европейския съюз одобри споразумение, според което Албания ще приеме хиляди мигранти, събрани в морето и прехвърлени там от италианските власти, точно както албанският конституционен съд забави сделката, за да могат да бъдат разгледани правни опасения.
В писмо до лидерите на ЕС, срещащи се в четвъртък в Брюксел, председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен похвали „важните инициативи“ за ограничаване на миграцията от някои от 27-те страни-членки на блока, включително „оперативното споразумение между Италия и Албания“.
„Това служи като пример за нестандартно мислене , въз основа на справедливо споделяне на отговорности с трети страни в съответствие със задълженията по правото на ЕС и международното право“, пише фон дер Лайен в писмо, в което се очертава напредъкът, постигнат при спирането на пристигането на хора без разрешение.
Съгласно петгодишното споразумение, обявено миналия месец, Албания ще приюти до 36 000 мигранти за една година, или около 3000 на месец, които се опитват да стигнат до Италия без подходяща документация, най-вече в опасни морски пътувания.
Това ще включва хора, спасени или „прихванати“ от италианския флот в международни води. Тези мигранти, хванати в териториалните води на Италия, ще запазят правото си съгласно международното право и законодателството на ЕС да кандидатстват за убежище в Италия и също така техните молби ще бъдат обработени там.
Албания ще настани мигрантите в две съоръжения, докато Италия ускорява молбите им за убежище. Италия ще остане юридически отговорна за мигрантите през целия процес. Тя ще ги приветства, ако им бъде предоставена международна закрила или ще организира тяхното депортиране от Албания, ако бъде отказано.
В сряда Конституционният съд на Албания спря законодателите, поне временно, от ратифицирането на сделката. Главният съдия на съда каза, че на 18 януари ще се проведе публично изслушване, за да се определи дали споразумението нарушава конституцията на Албания.
Решението дойде, след като опозицията на Албания отправи петиция до съда с аргумента, че настаняването на мигранти по този начин би ги лишило от „всяко право, което албанската конституция предлага на хората“ и би нарушило международното право.
Отделно, комисарят по правата на човека в Съвета на Европа – орган за наблюдение на правата на човека, който не е част от ЕС – също изрази загриженост в четвъртък относно споразумението между Италия и Албания.
„Допълнителното - териториалното задържане на бежанци, търсещи убежище и мигранти, както е предвидено в меморандума, може да ги лиши от важни гаранции“, се казва в доклад, съставен след посещение през юни в Италия от комисаря по правата на човека Дуня Миятович.
Докладът отбеляза, че сделката се „характеризира с много правни неясноти. На практика липсата на правна сигурност вероятно ще подкопае ключовите гаранции за правата на човека и отговорността за нарушенията. укрепване на външните граници на ЕС, по-специално за засилване на наблюдението на сухопътните граници, включително оборудване за електронно наблюдение и нови компютърни системи.
„Необходими са подобни инвестиции за оборудване за наблюдение на границите на морските граници, тъй като предграничното въздушно наблюдение е от решаващо значение за предотвратяване на нередовни пристигания и загуба на живот в морето“, написа тя. Тя отбеляза, че комисията е „готова да продължи да осигурява стабилно финансиране за тези важни инициативи.“
След като доста над милион мигранти влязоха в ЕС през 2015 г., ЕС сключи сделка с Турция, включваща милиарди евро в помощ за сирийските бежанци на нейна територия, ускорени преговори за членство и визови стимули, за да убеди президента Реджеп Тайип Ердоган да попречи на хората да заминат за Европа.
Въпреки разходите и крайния провал на сделката, тя бързо намали пристигащите мигранти от Турция до практически застой. Окуражен от резултатите, ЕС продължи да работи по подобни договорености с други страни, които мигрантите напускат или преминават транзитно, за да стигнат до Европа.
„Агенциите на ЕС продължиха да разширяват своя отпечатък в Северна Африка, изграждайки отношения с Тунис, Египет и Мароко“, каза фон дер Лайен в писмото си.
Тя каза на лидерите, че високопоставен служител на ЕС е бил изпратен в Мавритания, Сенегал, Кот д'Ивоар, Гамбия и Гвинея, отчасти за да им напомни „как визовата политика може да обезсърчи незаконните движения“ на хора след мигрантите пристигащите на италианския остров Лампедуза се увеличиха през последните месеци.
Фон дер Лайен каза още, че Комисията е продължила да „умножава и задълбочава нашите миграционни партньорства“ през 2023 г., включително с Бангладеш, Ирак, Нигерия и Пакистан .
